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政协咨询现场上海雾霾治理光重视远不够

发布时间:2019-09-15 22:24:33 编辑:笔名

政协咨询现场:上海雾霾治理光重视远不够

东方1月18日消息:才告别空气质量优良模式,申城昨天又遭遇轻度污染,再加上今年入冬以来的连续严重污染,“如何有效治理PM2.5”自然而然地成为两会热点。在昨天政协现场咨询会上,游闽健委员有备而来,直奔多个主管部门。 作为上海协力律师事务所高级合伙人的游闽健委员手里拿着一份完整的《上海市环境空气质量重污染应急方案》,里面详细罗列了在发布红色预警后,要执行那些强制性措施,那些行为必须马上停止,又分别由那些部门负责监督。他首先来到市建交委的摊位前: [实况]今年问雾霾的问题,(雾霾环保局。)不不不,这个事总这样,你们就觉得是环保局的事,其实不是的。(这里有我们的事)有你们的事。上海有一个空气质量应急预案,这里有个强制性措施,到严重雾霾要启动预案,这里有分工的,有建交委。 他说,12月6号是申城遭遇的个别严重污染程度,PM2.5突破400,他特地到户外走了一圈,结果发现本该停工的建筑工地照常施工、本该停运的渣土车照常行驶。他拿着当天拍摄的照片问这位市建交委质量安全监管处负责人,这样的“纸上强制”有何意义 [实况]写了强制措施,实际你是没有强制措施的。(到目前为止,雾霾天气我们去查到了以后,只能叫他停止施工,强制处罚的条款是没有的。) 在这里没有得到答复,游委员转战对面的市环保局摊位: [实况]你说连单位自己都认为这不是我的事,都不知道我有这个,更何况施工单位 他问市环保局污染防治处负责人,应急预案到底有没有强制执行力 [实况]比如你干了我重罚你,甚至责令你停工一个月。(你现在关心的是怎么落实到位对吧我们现在各个部门正在细化方案,上海正在修订大气法,来把它的法律定位进一步明确。) 游委员进一步建议,在大气污染防治法的修订中,还要明确主体。比如,现在的应急方案中,针对工地违规施工,后面的单位就有:市建交委、市房管局、市绿化市容局和各区县政府。 [实况]我提个建议,我们原来规定的单位有这么多,到底谁管什么应该具体落实到主体,你这个单位各区县也有、市也有,既有条又有块,你区县和市里怎么分呢我的想法这个主体要再清晰化。 他说,对抗治理雾霾,上海一直高度重视,周三市政府还更新发布了本市《空气重污染专项应急预案》,只是光重视远远不够,如果没有罚则支撑,那再详细的预案也难逃一纸空文的结局。 [实况]红色预警以后,各个单位采取的措施只是通知,或者善意地劝导,实际上是不能强制的,因为他没有后果,违反了以后没办法处罚他。我的建议是几个方面,可以有责令停止施工,甚至吊销施工许可证,还有经济上的处罚,纳入法律法规的范畴,才能对治理有用。


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